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看那人二十多岁的年纪，蓄着短须，对着黄琬一躬身，然后说道：“流民，无地之民，我们可以授予其荒地，共其开垦，着流民必减少。

他刚刚说完旁边一人就反驳道：“荒地是可减少流民，可是我们的荒地是固定的数量，而流民却在不断增加，那么我们能够给予多少流民荒地呢？”对呀，荒地的数量是固定的，现在流民的数量在不断地增加，那总有一天荒地都给了流民，那剩下的流民该怎么办？大家在下边叽叽喳喳的讨论起来。

骆统听完题目就开始在沉思，想了一会，就走到大厅中央，对着黄琬一鞠躬，又拱手向四周一行礼，然后说道：“东莱黄县芦江骆统骆文宣见过刺史大人，我认为流民为什么成为流民，那是因为生活没有着落，而流亡在外的人称为流民。

那流民为什么生活没有着落呢？那是因为无地可以种，而令招农民，令自耕种，流民渐归。

可是土地数量，不会因为流民的回归而自扩大，所以依然会有流民流落在外，流民在外数量越大，则社会的危险程度越大，治安也会越来越乱。

所以要消灭流民，并不是给及其土地耕种就能消灭的。

”“哦，你叫骆统，你说即便是给予了流民土地也不能解决流民问题，那么你觉得流民的问题何解？”黄琬听到骆统的观点，眼睛一亮。

“回，刺史大人，还是这个问题我想问下大家，问题出现了我们要解决问题，但是该怎么解决呢？要解决问题就必须把问题的成因给搞清楚，搞清晰了，这样我们才能够根据成因，对症下药，一举解决问题。

”骆统答道。

“那骆公子以为流民的成因是什么？”黄琬又问骆统。

“大人，流民的成因最根本的问题是，生活所迫，无法生存。

其实只要我们能够给流民提供生活的保障和生存的条件，那么我想大家都想安安静静的生活，谁也不愿意流离失所，颠沛流离。

”骆统慢慢的再一点点的引导着黄琬的思路，让他逐渐的跟上自己的思维。

“正如骆公子所讲，我们给流民提供荒地不就保证了流民的生活了吗？”黄琬疑问道。

“大人，提供荒地让流民自耕，确实能够解决一部分流民，但是却不能从根本上解决所有的流民。

”骆统不急不慢的说道。

“那依骆公子，怎样才能从根本上解决流民呢？”黄琬道。

“人们的生活的

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